吉林省审计厅解放思想强化服务记事

　　韩慧田 本报记者 王大壮

　　省审计厅积极开展解放思想大讨论活动，确立了“以创新为先导、以服务为根本、以发展为目标、以队伍为保障”的审计理念。

　　省审计厅厅长阎宝泰说，解放思想，前提是转变观念。全省审计机关和审计干部要按照发展是第一要务的要求，打破习惯思维定式和落后思想观念束缚，扬弃过时的审计思路和工作模式，克服守旧思想，强化创新观念；克服本位思想，强化大局观念；克服拖拉作风，强化责任观念；克服单纯监督思想，强化服务观念。树立符合科学发展观、构建和谐社会要求的观念和意识。一是科学认识监督与服务的关系。监督是手段，服务是目的，审计机关要立足监督，搞好服务，把服务寓于审计监督之中，在审计监督中实现服务。二是进一步强调绩效意识和发展战略规划理念。坚持真实合法审计与效益审计并重，逐步向绩效审计转移。三是树立以人为本、文明审计理念。规范审计执法行为，充分听取被审计单位的意见。四是树立依法审计、实事求是处理问题的理念。严格按照《宪法》和《审计法》赋予审计机关的权限，履行审计监督职责，做到凡是有利于经济发展、人民生活水平提高、党的事业建设的就要积极支持，保障到位；反之，就要坚决反对，严肃查处。五是树立统筹协调、整合资源的理念。

　　在解放思想大讨论活动中，省审计厅要求全省各级审计机关要实现“五个转变”。

　　一是从就审计论审计，为监督而监督向围绕发展搞审计，搞好以审计促发展上转变。进一步树立以经济建设为中心思想，使审计工作更好地为吉林经济社会发展服务。

　　二是从微观审计向宏观管理审计转变，促进和保障省委、省政府各项决策、部署和措施的贯彻落实，确保政令畅通；促进不断修改和完善不符合实际发展需要的法律法规。

　　三是从真实、合法审计向真实、合法审计与效益审计并重转变。通过效益审计，促进被审计单位科学决策、加强管理、充分发挥资金的使用效益。

　　四是从主要查处、揭露问题向侧重纠正整改转变。通过纠正整改，促使被审计单位汲取教训，建章立制，堵塞漏洞，加强管理，从制度上预防违法违规问题的发生。

　　五是从单纯的具体项目审计向审计与审计调查并重转变。通过审计调查，加强对存在的共性、普遍性问题的分析，提出可资借鉴的意见和建议，为领导宏观决策服务。

　　今年全省固定资产投资建设力度大，省审计厅一改以往事后审计的方式，对包括两条在建高速公路在内的全省重大固定资产投资项目进行了跟踪审计。

　　省高等级公路建设局副局长杨光说：“省审计厅创新观念，变事后审计为跟踪审计；创新审计方法，变过去室内审计为现场审计与室内审计相结合，如看桥梁、路基、涵洞的施工情况，从而提高了审计质量；更关键的是转变了审计理念，不是为了收缴罚款去搞审计，而是为了发现问题及时纠正、及时整改，把问题解决在萌芽之中。这对降低成本，更好地对工程进行管理，能够起到很大的推动作用。”