延边朝鲜族自治州培育做强支柱产业

　　近年来，延边把旅游产业作为支柱产业进行培育。现在，旅游业已经成为具有支撑意义的重要产业和独具特色的“名片”。

　　第一，加强组织领导，明确发展定位。省委常委、州委书记邓凯多次强调，“要树立抓旅游就是抓发展、抓民生、抓和谐的理念，举全州之力，把旅游业培育成支柱产业”。2006年，我们委托中科院编制了《延边旅游发展总体规划》，奠定了旅游业科学化、规范化发展基础。2007年5月，出台了《关于进一步加快旅游产业发展的实施意见》。州政府在财政十分紧张的情况下，安排500万元旅游业发展专项资金，并且以此为基础逐年增加投入，用于旅游整体形象宣传、基础设施建设和重点项目前期投入。

　　第二，实施项目带动，夯实发展基础。我们谋划了一批旅游重点项目，有以安图县万宝红旗村、延吉民俗表演中心等为代表的朝鲜族民俗旅游开发项目；以汪清满天星滑雪场、长白山和平滑雪场、延吉梦都美滑雪场等为代表的中小型冬季冰雪设施项目；以延吉海兰湖高尔夫球场、安图福满生态沟等为代表的休闲度假类旅游项目；以汪清满天星、和龙仙景台、敦化六顶山等为代表的重点景区续建项目等。2003年以来，先后建成95个旅游项目，总投资17.5亿元，夯实了旅游业基础。

　　第三，深度开发旅游资源，提升产业整体水平。我们积极加强与环日本海国家的旅游合作，以韩、俄、朝、日为重点，大力发展跨境旅游。积极与辽宁、黑龙江等精品线路连接，延长旅游线路，拓展市场空间。深入挖掘特色民俗文化资源和红色旅游、农业观光游等特色旅游项目。

　　第四，积极开拓客源市场，扩大品牌效应。我们在中央电视台连续几年开展以“圣洁山水，风情延边”为主题的旅游整体形象宣传。每年都举办“民俗文化旅游博览会”、“冰雪旅游节”等大型节庆活动。各县市也结合地方特色组织了“高尔夫国际赛事”、“金达莱文化旅游节”、“老白山高山杜鹃节”等，以“节”兴旅。今年，我们成功举办了第13届中国北方旅游交易会，提升了延边旅游业的整体形象。

　　今后，我们将做好以下工作。

　　一是坚持并完善政府主导的旅游发展格局。把旅游业作为延边今后发展的重要经济增长点，作为能够给人民群众带来实惠的民生工程，坚持政府主导，加强统筹协调，充分发挥市场配置资源的作用，促进旅游产业发展的产业化、市场化和社会化。

　　二是全力打造独具特色的旅游品牌。围绕长白山自然风光、朝鲜族民俗风情和中朝俄边境风貌等自然和人文景观，深度开发独具特色旅游资源，精心打造重点旅游品牌。

　　三是在延伸产业链条中提升旅游产业整体水平。搞好旅游商品开发，研发和生产特色突出的旅游纪念品，丰富旅游市场。大力开发民俗文化，娱乐、餐饮等系列产品，使旅游活动由单一的观光型向观光娱乐型和休闲度假型转变。

　　四是加快旅游城市及基础设施建设。突出抓好延吉市旅游城市建设，突出建筑的特色和民族风格。加快推进交通、酒店、通讯设施等建设，提升旅游综合服务水平。完善硬件服务设施，提高景区服务功能和水平。

　　五是大力拓展旅游客源市场。充分利用电视、网络等各种媒体广泛进行宣传，全力打造国家级旅游品牌。进一步提高延边的知名度和影响力，吸引更多的海内外游客到延边旅游度假观光。