全力保持长春经济社会平稳发展

　　——在市委十一届四次全会上的报告(2008年11月17日)

　　高广滨

　　同志们：

　　这次全会的主要任务是：认真贯彻落实党的十七届三中全会和省委九届六次全会精神，总结2008年前十个月的工作，研究部署明年和今后一个时期全市各项工作任务，团结动员全市各级党组织和广大党员干部群众，坚定信心，振奋精神，全力保持长春经济社会平稳较快发展。

　　首先，我代表市委常委会向全会报告工作。

　　今年是我国改革发展历史上具有重要意义的一年，也是极不平凡的一年。年初以来，在省委、省政府的正确领导下，全市上下认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕加快发展、改善民生、建好城市、促进和谐，进一步解放思想，开拓创新，各项工作都取得了新进展。

　　1、经济实现又好又快发展。1~10月份，全市实现地区生产总值1959.2亿元，同比增长16.5%；全口径财政收入完成334.4亿元，同比增长35.2%；规模以上工业总产值完成2928.9亿元，同比增长22.9%；固定资产投资完成1650.8亿元，同比增长38.3%，主要经济指标增幅位居副省级城市前列。农业综合生产能力稳步提高，农产品加工业快速增长，粮食实现大丰收，总产量达到176.8亿斤，创历史最好水平。现代服务业和民营经济发展迅速，1~10月份，全市服务业完成增加值805.2亿元，同比增长14.1%，占GDP的比重达到41.1%，拉动经济增长6个百分点。突出抓好大项目、引进大客商、打造大产业、营造大环境，5大类20个组团150个重大项目稳步推进，一汽丰越20万辆整车、一汽轿股新增8万辆整车、一汽奥迪10万辆整车、轨道客车产业园、大成100万吨化工醇、华能电厂等重大项目相继开工，中兴20万辆SUV项目有序推进，大连保税区长春内陆港一期工程、高力中国北方汽贸城、新光复路市场等重大项目陆续完工。加强与国际大企业、大集团合作，新引进爱尔兰CRH等5户世界500强企业。积极与13家中央企业对接，一批央企投资的重大项目落户长春。东北中小企业信用再担保股份有限公司总部、韩亚银行等5家金融机构进驻长春。成功举办东北亚博览会、农博会等重大招商会展活动。1~10月份，实际利用外资16.3亿美元，同比增长12%；引进内资338.6亿元，同比增长15.4%。

　　2、民生工作扎实有序推进。制定并实施《2008~2012年民生规划纲要》，年初确定的102件民生实事稳步推进。提出并深入实施《关于构建大就业格局促进民营经济发展的意见》，就业和再就业工作进展顺利，1~10月份，全市城镇新增就业人员8.6万人，安置下岗失业人员6.5万人，分别完成年度计划的117%和108%。城镇居民基本医疗保险总参保155万人，参保率达到93%。深入开展“万户特困户结对救助”活动，得到救助的困难家庭达23116户。制定实施《中共长春市委、长春市人民政府关于推进大救助体系建设的意见》。第二个百万平方米棚户区回迁工程顺利推进。二次供水改造、小区临时用电、困难职工社保接续、改制企业退休职工进医保、无证房确权等历史遗留问题正在逐步解决。有效抑制物价过快上涨，实现物价增幅低于全国和全省平均水平。妥善处置食品安全重大突发事件，确保了全市食品卫生安全。全面加强信访工作，实现了信访总量下降和奥运期间无非正常进京访。积极参与四川抗震救灾和灾后重建工作，募集款物达1.2亿元。

　　3、城市建设和管理水平明显提高。编制完成中心城区380平方公里控制性详细规划，实现了主要区域控制性详规的全覆盖。全面推进城建重点工程建设。伊通河综合整治一期工程竣工，长双烟铁路实现通车，轻轨三期开工建设，长吉城际铁路、哈大客运专线征地拆迁有序推进。天然气“两线一装置”建成使用。农博园、长春革命烈士纪念馆等重要场馆陆续建成。城市精细化管理迈上新台阶。经过全市上下多年来的共同努力，我市创建国家卫生城市工作取得重大突破，顺利通过考核组验收。绿化、美化、亮化工作全面加强，完成人民大街、吉林大路、解放大路、新民大街及两侧主要楼体和火车站等重点区域以及南湖公园、儿童公园、牡丹园等公园亮化美化，初步实现了“美丽夜长春”。

　　4、精神文明和民主法制建设取得新进展。扎实推进社会主义核心价值体系建设，城乡精神文明创建活动蓬勃开展。围绕纪念改革开放30周年、长春解放60周年，组织开展城市精神大讨论、“中国有个城市叫长春”诗歌征集等活动，提炼形成了“宽容大气、自强不息”的城市精神。组织开展“欢乐庄稼院”活动，丰富了农民业余文化生活，得到中宣部的肯定，全国经验交流会在我市召开。成功举办第九届中国长春电影节、第二届中国长春国际雕塑大会暨第九届雕塑作品邀请展，长影农村题材电影创作基地揭牌。教育、文化、卫生、体育等社会事业长足发展。民主法制建设稳步推进。人大常委会立法、监督职能不断强化，人民政协政治协商、民主监督、参政议政作用充分发挥，群众性普法教育深入开展。“平安长春”建设取得明显成效，实现了奥运圣火传递和奥运期间安保任务万无一失的目标，连续三届被授予“全国社会治安综合治理优秀地市”称号。政法队伍建设进一步加强，法制型、服务型、民生型“三型”警察建设得到公安部充分肯定。

　　5、党的建设进一步加强。认真组织党员干部学习党的十七大精神，深入开展解放思想大讨论活动，着力解决思想观念、体制机制、工作作风等方面存在的突出问题。简政放权和服务型政府建设取得重大进展，全市共减少和下放行政审批权411项，减放比例达到63%。制定出台加强软环境建设的意见和六项制度规定，组织实施市直机关重要岗位处级干部轮岗交流和下派挂职工作，党员干部服务基层、服务企业、服务群众的意识和成效明显提高。按照团结干事、和谐共事、按章办事的要求，深入推进和谐班子建设。积极开展“树新风正气、促和谐发展”主题教育活动，大力推进“四型机关”建设，进一步浓厚了干事的风气、为民的风气、和谐的风气、清廉的风气。组织实施年轻干部梯次培养选拔“四个一工程”，远期储备一批、中期培养一批、近期挂任一批、当期提拔一批工作稳步推进。探索实行干部选拔任用初始提名改革，加大干部竞争性选拔工作力度，面向全省组织开展了局级干部公选。基层党组织服务民生工作扎实推进，全市共建立基层党组织服务民生工作站2401个，切实做到了察民情、解民忧、传民声、聚民心，得到中央领导和中组部的肯定。广大党员大力支持抗震救灾，交纳“特殊党费”2618万元。制定和推行县(市)区委书记抓党建工作专项述职制度。认真落实党风廉政建设责任制，大力加强反腐倡廉建设。市委常委班子带头加强自身建设，严格执行常委会议事规则，认真践行“八项承诺”，自觉接受全市人民的监督。

　　在充分肯定成绩的同时，还要清醒地看到工作中存在的差距和不足。主要是我们的产业结构尤其是工业结构在当前经济形势下，受到的影响和冲击比较大；重大项目建设和招商引资工作的压力较大，项目建设的质量特别是重大项目的前期谋划和后续建设工作亟待加强；县域工业化和农业产业化水平有待进一步提高，加快农村改革发展、实现县域经济突破的任务比较艰巨；软环境建设还存在薄弱环节，一些投资者和企业对我们的投资环境和服务质量还有不满意的地方；改善民生特别是增加群众收入、扩大就业、完善社会保障和救助、维护社会稳定的任务仍然很重；干部队伍和干部作风建设还需要进一步加强，特别是在党风廉政建设上需要下更大的气力。对这些问题我们将高度重视，认真加以解决。

　　下面，就深入贯彻党的十七届三中全会和省委九届六次全会精神，以科学发展观为指导，做好明年和今后一个时期工作，讲几点意见。

　　当前，长春正处在加快发展的重要关口，我们既面临着比较严峻的发展形势，也面临着难得的发展机遇。要看到，为妥善应对国际国内宏观经济形势，国家启动实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，特别是出台了进一步扩大内需、促进经济增长的十项措施。这十项措施，明确具体，统筹城乡，突出重点，惠及百姓，政策力度之大、投资规模之大前所未有，如果我们能够牢牢抓住国家新一轮政策机遇，积极谋划、加快推进，就能够战胜目前的困难，为下一步发展打下坚实基础。同时还要看到，国际金融市场持续动荡，世界经济增长总体下滑，国内经济运行中还存在许多不确定因素，对我市的影响也在逐步显现，特别是进入三季度以来，我市经济增长明显减缓，主要经济指标增速明显回落。因此，当前和今后一个时期，我们必须把思想和行动统一到党的十七届三中全会和省委九届六次全会精神上来，统一到中央和省委、省政府对形势的分析判断上来，统一到中央和省委、省政府的决策部署上来，切实做到解放思想、坚定信心、积极应对、化“危”为“机”，全力保持经济社会平稳较快发展。解放思想，就是越在困难的时候越要解放思想，要通过解放思想保持清醒头脑，把握发展大“势”，研究发展出路，破解发展难题。坚定信心，就是既要看到当前的困难，又要看到困难中孕育的希望，通过扎实有效的工作，坚定投资者的信心，坚定消费者的信心，坚定广大党员干部群众加快发展的信心。积极应对，就是立足保持经济平稳较快增长，抓紧研究出台应对措施，全力做好各项工作，切实为明年发展奠定基础。化“危”为“机”，就是要在危机中发现机遇，把握机遇，特别是要抓住当前国家扩大内需的有利时机，抓投资、上项目、打基础，进一步积聚能量、积累资源、积蓄后劲，努力走出一条经济调整时期加快发展的新路子。

　　结合当前形势，明年和今后一个时期工作的总体要求是：深入贯彻党的十七届三中全会和省委九届六次全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕加快发展、改善民生、建好城市、促进和谐大局，继续坚持工业化、城市化“双轮驱动”，加快发展两大支柱、三大主导、五大重点产业，大力推进开发区、城区、县域三大板块协调发展，切实加强精神文明和民主法制建设，全面推进党的建设新的伟大工程，全力保持经济社会平稳较快发展。力争地区生产总值增长15%，全口径财政收入实现同步增长，规模以上工业总产值增长18%，固定资产投资增速保持30%左右。在工作中要做到“八个坚定不移”。

　　1、坚定不移地实施投资拉动和重大项目建设，为保持经济平稳较快增长夯实基础。实施投资拉动和重大项目建设是我市经济工作的重中之重，也是抓住当前国家扩大投资、促进消费的政策机遇，实现经济社会平稳较快发展的关键之举。一是要集中精力争投资、上项目、打基础、保增长。当前，国家扩大内需的投资计划和具体时间表已经明确。全市上下特别是各部门、各县(市)区、开发区要全力以赴包装申报项目，全力以赴争取国家投资，切实打一场争取项目、争取资金的攻坚战。要着力谋划一批事关长春长远发展的重大项目。重点是围绕产业结构优化升级和自主创新，深度谋划好百万辆整车扩能、300万吨化工醇、光电信息产业基地和生物产业基地等一批重大产业项目；围绕重大基础设施建设，积极谋划交通等提高城市承载功能、改善城市面貌的城建项目和推进农村发展的基本农田水利设施等一批重大基础设施项目；围绕改善民生，抓紧谋划一批医疗卫生、教育、文化等社会事业工程和保障性住房工程项目。要加强协调、密切配合，积极主动与国家、省里有关部门衔接沟通，加大对接力度，加大工作跟进力度，确保我市项目抢得上去，争得到手，落得下来，力争在国家总体投资盘子中争得更大份额。二是要继续着力推进5大类20个组团150个重大项目建设。进一步完善经济目标责任制和重大项目领导联系包保制度，落实好项目审批绿色通道，积极打造最优的项目建设环境，确保项目及早落地开工、早日达产达效。同时，要把重大项目建设和争取国家投资紧密结合起来，抓紧启动扩能、接续工程，进一步扩大投资规模。三是要着力抓好招商引资工作。紧盯央企、跨国公司和国际国内500强企业等大的战略投资者，集中精力抓好九个月招商引资攻坚战，重点是围绕汽车、农产品加工等进行上下游招商，延伸产业链条，努力实现靠大、上新、活小的目标。四是要加强项目平台建设。重点是加快经济技术开发区、高新技术产业开发区、净月经济开发区、汽车产业开发区、南部都市经济开发区、长东北开放开发先导区等各类开发区、工业集中区建设，努力将其打造成为长春乃至全省承接产业转移的产业高地、服务高地和开放高地。

　　2、坚定不移地推动产业结构优化升级，加快推进工业强市步伐。每一次产业调整都是一次洗牌，每一次洗牌都孕育着新的机遇。必须紧紧抓住国家支持产业结构调整和优化升级的有利时机，大力实施工业强市战略，积极完善并落实好加快工业经济发展的若干意见和产业推进计划，加快构建起多元支撑的现代产业体系。明年工业增加值和工业投资要分别增长16.5%和37.5%。要进一步做大做强在国内外有优势的支柱产业。汽车产业要把握新一轮产业重组的重要时机，加快结构升级，加快资本扩张，重点是牢牢抓住百万辆汽车扩能工程，确保到2012年实现新增产值2000亿元，建成名副其实的国际汽车城。农产品加工业要紧紧抓住国家政策利好，围绕“十大加工体系”，加大培育力度，全力打造千亿级的第二大支柱产业，确保到2012年实现新增产值1000亿元以上。要加快形成多元支撑的产业集群。轨道客车要把握国家加大铁路建设的有利时机，全力推进轨道客车产业园建设，力争早日实现800辆动车组、800辆高速城轨车生产能力和产值300亿元的目标。生物产业要加快形成以大成玉米化工为核心，生物质能源、生物材料等其他生物产业协调发展的新格局。医药产业要加快建设长春国家生物产业基地和长春国家医药出口基地，重点发展生物制药和现代中药。光电信息产业要依托长春国家光电信息产业基地，加快发展消费类电子和汽车电子。要积极促进新能源、建筑材料及房地产业持续健康发展。要充分发挥长春区域性中心城市的辐射带动作用，大力发展服务业。建好20个区域性批发大市场，积极发展动漫制作、文化创意等新兴文化产业，加快推进服务外包产业园区建设，大力开发特色旅游产品，精心打造一批品牌展会，进一步做大总部经济。当前要特别关注和支持企业发展。企业是经济发展的主体，也是争投资、上项目、打基础、保增长的主力军。现在企业发展确实遇到了前所未有的困难、面临许多迫切需要解决的问题，越是在这个时候，越是要千方百计支持企业、服务企业、爱护企业，帮助企业解决问题、创造条件、加快发展。要积极搭建银企对接平台，着力解决企业融资难问题。要加大政策扶持力度，降低企业负担。要鼓励支持企业自主创新，提高企业的发展能力和水平。要积极推进“骨干企业扶持工程”和“中小企业成长工程”，支持和推动企业做大做强。

　　3、坚定不移地加快现代农业建设，不断推进农村改革发展。推进农村向纵深改革，实现城乡统筹发展，是今后一段时期农村工作的主攻方向，也是国家下步政策支持的重点。我们必须坚持用工业化思维谋划农业、用城镇化理念建设农村、用现代化观念武装农民，不断促进农业增产、农民增收、农村繁荣。要加快发展现代农业。按照农业机械化、科技化、生态化、设施化、标准化要求，全力推进“30亿斤粮食增产工程”，全面提高粮食综合生产能力；调整和优化种植业结构，开发建设现代化绿色蔬菜基地，积极发展壮大特色经济作物种植区；全面推进深松整地工作。要大力发展农产品加工业。加大政府资金、政策的倾斜力度，加快农产品基地和2000个牧业小区建设，积极扶持和引导大成等50家龙头企业做大做强。要进一步壮大县域经济。全力抓好10个县域工业集中区建设，完成10平方公里集中区和10亿元基础设施建设任务。要加快经济强镇建设，每个县(市)区要建设2~3个经济强镇，并研究制定出台相关奖励政策，切实把经济强镇建设成为县域经济的增长点、城乡统筹的先导区、新农村建设的示范区。要加快推进农村改革和制度创新。积极推进耕地向规模经营集中，牧业向养殖小区集中，工业向园区集中，农民向城镇集中。坚持和完善农村基本经营制度，促进土地经营权依法、自愿、有偿、有序流转，鼓励和引导农民发展新型农村合作经济组织，大力完善农村金融体系。通过提高农资综合直补、良种补贴、鼓励引导农民外出务工和回乡创业，努力增加农民收入。要以改善农民生产生活条件为重点，加强农村基础设施和公共事业建设，加大农村环境综合整治。

　　4、坚定不移地实施科教兴市战略，加快推进科教文化城建设步伐。科教文化是长春的重要资源和比较优势，是保持经济长期又好又快发展的重大支撑和强大动力。要把教育摆在更加突出的位置。以办人民满意教育为宗旨，坚持推动基础教育的均衡发展，重点是要推动域内各类优质教育资源的整合，加快缩小城乡之间、不同收入群体之间享受教育服务的差距。要积极支持吉林大学、东北师范大学等27所在长高校建设，加快市校对接、校企对接、校际对接，切实把这些高校的资源和优势发挥好。要加快发展职业教育，做大做强长春职业技术学院和汽车高专等品牌，更好地为长春经济特别是产业发展服务。要注重科技成果转化。加快推动科技企业孵化器、中俄科技园以及风险投资等各类科技服务机构和中介组织发展；积极支持中科院长春应化所、光机所、地理所等科研院所领办创办高新技术企业、科技园区；全力支持重大科技项目产业化，积极推进混合动力轿车、高速电动车组、大屏幕平板显示器等重大科技项目转化。要着力推进大文化建设。弘扬“宽容大气、自强不息”的城市精神。加快汽车文化园建设、长影老区改造，推动科技文化中心、光博馆、图书馆等重大文化基础设施建设，抓紧修护一批历史建筑和历史文化街区。借助长影农村题材电影创作基地等平台，加快培育一批有潜力的文化产业项目和一批文化产业知名品牌。进一步浓厚长春文化氛围，突出和放大汽车文化、电影文化、雕塑文化在全国的影响力。要进一步加大科教文化投入，不断增强我市科教文化事业发展的基础和后劲。

　　5、坚定不移地加快重大基础设施建设，全力打造绿色宜居城市。建设绿色宜居城市是我市城市建设的发展方向，抓住国家投资重点，全面加快重大基础设施建设是完成这一历史任务的有效途径。立足长春实际，重点是要集中精力建设绿色宜居城市十二大工程。一是要把地铁建设工程作为城市建设的一号工程，抓紧建立地铁建设指挥部，扎实做好各项前期准备工作，力争早日开工。二是要加快推进总投资26.32亿元、全长16.33公里的轻轨三期建设工程，使我市的轻轨交通封闭成环。三是要积极谋划实施西客站建设工程，加快启动2平方公里的西客站核心区建设，积极打造交通换乘中心和区域性商贸集中区，辐射带动规划面积9.56平方公里的西部新城建设。四是要启动实施长春站立体换乘中心工程，建设以长春站为中心，覆盖周围2.7平方公里的交通顺畅、商业繁荣的综合性区域。五是要积极推进城市快速路体系建设工程，启动实施亚泰大街、台北大街等快速路建设，进一步提高城市安全畅通水平。六是要加快推进四环路续建工程进度，确保明年总长68公里的四环路全线通车。七是要加快伊通河生态轴建设工程，上段要完成规划建设，中段要加大投资改造，下段要积极推进，全力争取国家和省里投资，努力把伊通河生态景观带建设成为长春最富特色的生态品牌和城市亮点。八是要积极抓好中部引水工程，明确重点建设任务，加快各项准备工作进度，力争为长春未来经济社会发展提供充足的水资源保障。九是要抓紧实施机场扩建和总长度25公里、面积为250公顷的机场路绿化工程。十是要加快推进“三城两区”基础设施建设工程，切实把以大铁北改造为重点的北部新城、南部新城、西部新城和西南工业区、长东北开放开发先导区建设成为现代繁荣、宜商宜居的新城区。十一是要积极实施城市水、电、气、热等公用设施建设工程，加快蘑菇沟垃圾场、东南污水处理厂等环卫工程建设，进一步完善城市功能性基础设施。十二是要突出抓好城市绿化、美化、亮化、净化及环境治理改造工程，扩大创建全国卫生城成果，进一步增加绿化面积，建设精品街路，改善“西部串湖”水系，打造“美丽夜长春”，努力把长春建设成为基础设施更加完备、产业发展更加绿色节能、生态环境更加优美、空气质量更加洁净、老百姓生活更加方便的绿色宜居城市。

　　6、坚定不移地推进体制改革与创新，不断增强经济发展的动力和活力。改革创新是推动经济社会发展的不竭动力，特别在当前形势下，更要以改革创新保发展、促振兴。要深化行政管理体制改革，进一步简政放权，转变政府职能，加快服务型政府建设。要积极推进金融改革与创新，进一步优化保持经济平稳较快增长的金融环境。要深化国企改革，完善国有资产监管体系，积极推进企业产权制度、组织制度和管理制度创新。要全面加快以文化体制、医药卫生体制改革为重点的社会事业领域改革，努力形成利于公益、服务社会、推动发展的繁荣局面。要把发展民营经济摆在突出位置。深入实施民营经济腾飞计划，吸引、鼓励和支持民营资本加快进入基础设施、垄断行业、公用事业以及法律法规未禁止的其他行业和领域。要强化支持民营企业发展的政策措施，建立和完善融资担保、信用评价、人才培训、技术服务等平台，努力为企业发展提供全方位服务。

　　7、坚定不移地抓好以改善民生为重点的社会建设，全面推进和谐长春建设。改善民生是党委、政府的第一追求。要着力满足群众的生存需求，突出解决好增收、就业、保障、住房等民生问题。加快建立与经济发展相适应的群众收入增长机制，全面落实《关于构建大就业格局促进民营经济发展的意见》和《中共长春市委、长春市人民政府关于推进大救助体系建设的意见》，积极推进“万户特困户结对救助”活动，全力抓好4000套廉租住房、1000套政府保障性住房、24万平方米经济适用住房建设，继续搞好棚户区、危旧房和农村泥草房改造工作，确保群众基本生活水平不因经济形势变化而有所下降。要着力满足群众的安全需求，积极开展安全管理年活动。突出抓好社会治安综合治理，大力开展平安长春建设，突出抓好食品安全、交通安全、消防安全、卫生安全、生产安全等重点安全问题，确保社会稳定、社会安全。健全和完善县(市)区委书记大接访、重大信访问题领导包案制度，切实维护人民群众的合法权益。要着力满足群众的发展需求，全面推进教育、医疗卫生、精神文明和民主法制等各项工作。高度关注和解决教育资源均衡问题，加快实施“健康长春”行动计划，深入开展“创建全国文明城市”活动，支持人大加强立法工作，开展法律监督和工作监督，支持政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能，积极推进基层民主政治建设，全面加快依法治市进程，进一步增强老百姓的满意度和幸福感。

　　8、坚定不移地加强和改进党的建设，为经济社会平稳较快发展提供坚强的政治和组织保证。保持经济社会平稳较快发展，关键在党，关键在人。要以学习实践科学发展观为统领，以加强党的执政能力和先进性建设为主线，以抓发展、抓民生、抓稳定、抓队伍为基本着眼点，全面推进党的建设各项工作。一是要认真组织开展深入学习实践科学发展观活动。按照中央和省委部署，明年3月我市将集中开展学习实践科学发展观活动。各级党组织要切实加强组织领导，重点是要突出抓好学习、调研、查找问题和制定措施四个关键环节，统筹兼顾、整体推进，真正达到干部受教育、发展上水平、群众得实惠的目标。二是要进一步加强领导班子和干部队伍建设。深入开展以学习实践科学发展观，创和谐班子、创突出业绩为内容的“一学两创”活动，不断提高各级领导班子建设水平。加大干部人事制度改革力度，改革和规范干部选拔任用初始提名权和以公选为重点的干部竞争性选拔办法，不断加大优秀年轻干部、妇女干部、少数民族干部培养选拔力度。要全力实施“人才长春”五年规划，加快产业人才高地建设，努力为经济社会发展提供强大的人才支撑。三是要进一步增强基层党组织的凝聚力和战斗力。以深化基层党组织服务民生工作体系为重点，全面加强城市、农村、企业、机关、学校等领域的基层党组织建设，重点开展好“一个党支部联系一个困难户、联系一个失业户、联系一个上访户”活动，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。四是要进一步加强党风廉政建设和反腐败斗争。继续大力开展“树新风正气、促和谐发展”主题教育和“三满意”机关建设活动，把作风正不正、工作实不实、从政廉不廉作为检验全市领导班子和干部队伍建设成效的根本标准。深入实施《长春市建立健全惩治和预防腐败体系2008~2012年实施意见》，切实从爱护干部、加快发展的高度出发，全面加强反腐倡廉建设，真正使我们的干部特别是各级领导干部明是非、懂轻重、知得失，做到不正之风不染、不义之财不取、不法之事不干，切实以党风廉政建设的实际成果取信于民。

　　同志们，明年我们将迎来建国六十周年，做好新一年的工作意义重大。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在省委、省政府的正确领导下，全面贯彻落实科学发展观，团结拼搏，锐意进取，为建设繁荣长春、和谐长春、开放长春、美丽长春而努力奋斗！