我市解决以收费养人创收为目的的罚款行为

　　“教育乱收费、看病收红包、行政执法者吃拿卡要……这些严重损害群众利益的问题将要重点解决！”昨日，记者我市推进建设服务型政府汇报工作会议上了解到，今年，我市将以纠风专项治理为突破口，着重解决损害群众利益的突出问题，全面优化改善我市经济发展软环境。其中，教育乱收费、农民看病难、以收费养人、创收为目的的罚款行为等与百姓生活息息相关的民生问题将成为下一步重要解决的问题。同时，对于干扰解决民生问题重大决策落实的违法违纪行为，将要严肃追究责任。

　　清查教育乱收费65人被处分

　　在开展纠风专项治理工作以来，通过清理共退还不合理收费22.34万元，处分65人。同时，实行“一费制”收费办法，取消农民工子女学寄读费，对特困生实行“两免一补”政策。在解决看病难、看病贵的问题上，建立了三级管理体系，各级医院普遍建立了扶贫病房，并推出多项优惠政策。查处收红包、拿回扣、开单提成等行政风问题450多个，通报批评590多人次。在开展医药分业试点工作中，370多种临床常用药的平均售价基本与市场零售价持平。并严厉打击非法行医行为，取缔无证行医633家。

　　开展百名处长评议14名较差处长受处理

　　据了解，针对行政机关、执法机关、经济管理部门手中握有行政审批、执法权的处长容易发生吃拿卡要报等问题的实际情况，从2004年开始，我市开展了百名处长评议活动，全市共评出优秀处长15名，较差处长18名。较差处长中，有4名因涉嫌违纪违法受到查处，有14名受到组织处理。还有18名因群众意见较大被提醒谈话或诫勉谈话。

　　审批实现网络化电子监控系统全程监督

　　进一步优化审批流程，缩短审批时间。所有审批项目、程序、条件、收费标准和办结时限等一律向社会公示。加强审批制度建设，规范审批行为，制定《长春市行政审批管理制度》，把行政审批纳入法制化规范化轨道。推行行政审批重大项目全程协调代办制，采取协办、代办、跟办、领办、催办、督办等方式，及时解决行政审批中遇到的困难和问题，使招商引资项目快速落位。加快行政审批电子监控系统建设，逐步实现网上审批、网上受理、网上咨询和网上投诉。

　　解决以创收为目的的罚款行为

　　要全面贯彻实施《长春市企业负担监督管理条例》，重新编制《长春市涉企行政事业性收费项目和标准》和《2007年长春市涉农收费项目和标准》并向社会公布。积极探索从体制上和机制上解决收费养人的措施和办法。纠正以创收为目的的罚款行为，取消任何形式鼓励罚款的奖励分成政策。继续清理规范教育收费，加强教育收费的监督，严禁公历学校以改制为名乱收费。加强对垄断部门和行业收费的监管，整顿规范行政部门定期检验收费。继续规范经营性收费，加强对垄断经营性收费的管理，规范物业，规范牧业服务特别是住宅物业的收费服务行为，重点整顿建筑行业的经营性收费行为。

　　严肃追究干扰解决民生问题落实的违法行为

　　加强对城市棚户区改造的监督检查，督促相关部门依法行政。对解决民生问题重大决策的落实情况开展监督检查，对影响和干扰解决民生问题重大决策落实的违法乱纪行为，严肃追究责任。对新农村建设试点启动资金和农村扶贫开发资金、就业、社保和低保专项资金管理使用情况开展监督检查。对扶持民营经济发展政策的落实情况开展检查，推动民营经济三年腾飞任务的落实。(记者兴科实习记者吴迪)