江城人看腐败

　　调查背景：

　　1月9日，中共中央总书记胡锦涛在中国共产党中央纪律检查委员会第七次全体会议上发表重要讲话，强调要把反腐败斗争引向深入。有评论说，这一讲话吹响了向腐败全面进攻的号角。中纪委七次会议公报显示，执政党将在2007年延续去年的反腐高压态势，并保持对高级官员的监督力度。

　　江城人是如何看待腐败的呢？近日，本报发放了一些关于“江城人如何看腐败”的调查表，表中的问题包括：你周围有无腐败现象？危害最大的腐败是哪类事情？你认为哪些人容易腐败？如果有机会，你会腐败吗？假如你发现有人在搞腐败，而他的行为表面上或短期内又不会直接损害你的利益，你怎么做？腐败对吉林市的发展有什么影响……

　　本次调查共收回调查表50余份，其中，女性占30%，男性占70%；从年龄上分，30岁以下的占10%，31～40岁的占50%，41～50岁的占30%，51岁以上的占10%；被调查者的职业涉及公司职员、公务员、企业老板、工人、教师、学生、事业单位人员等。

　　贪污受贿是危害最大的腐败

　　对“你认为腐败的事情都涉及哪些方面？危害最大的腐败是哪类事情”这一问题，大家列举了很多种情况，有贪污受贿，假公济私，利用公款大吃大喝，以权谋私，铺张浪费，收取回扣，一些垄断行业和教育、医疗等行业的不正之风等。

　　从调查结果看，认为危害最大的腐败事情是贪污的人最多，其中贪污慈善款项，危害性最大；其次是教育上的腐败，危害也不小，因为这将贻害子孙后代。此外，还有人提出，高层的腐败比基层的腐败危害更大，因为这涉及面广，影响力大，甚至可能造成整个地区持续几十年的风气不正。

　　什么样的人会腐败

　　“什么样的人会腐败？”调查者的回答比较一致，就是有权的人，具体包括党政官员，企业高层，他们或者执掌公共权力，或者具有对人、财、物、购、销的掌控权，或者具有对某些利益丰厚项目的审批权。

　　拥有特权的人毕竟是少数，但“如果有机会，你会腐败吗？”对这一问题，20%的回答有很强的调侃性，有人说，给你机会你不贪呀？还有人说，不贪是不是傻瓜呀？60%的回答是，我随大流，不冒尖，觉得不影响别人就行了，否则我也没法在那个岗位上混呀。还有20%的人回答，我坚决不会腐败。有一张调查表具体写道，我不会腐败，但我也不会与那些人正面交锋。如果无法避免接受不该收的金钱，我会先收下来，存到银行不动，或捐给慈善机构，总之违法的事我坚决不做。

　　有些人竟对此很冷漠

　　调查表中有一个问题是：“你周围有无腐败现象？如果有，是很多还是仅有几个人几件事？”70%的人说“有”，其中超过50%的人是“估计有”，30%的人说“没有”。

　　那么“假如你发现有人在搞腐败，而他的行为表面上或短期内又不会直接损害你的利益，你怎么做？”有人说要检举，有人希望他人举报，有人说“不管”。说“不管”的理由大体有四种，一是事不关己，我没必要惹祸上身；二是管不了，有的已经影响我的利益了，但我也没办法；第三种是任他去吧，坏事积攒多了自然有人管他；第四种的意思是说，我们见到的只是鸡毛蒜皮的事，算不上真正的腐败。腐败是多方面的，也是很复杂的。我们看的是表面不是本质，因此没法管。

　　除了调查表中，有的人表示对腐败的事情漠不关心外，还有一种情况也说明了问题，那就是我们发放调查表时，不少人一看是关于“腐败”的调查，马上拒绝填写，说，没时间，整这个有啥用？

　　你会成为腐败的助推器吗？

　　调查表统计结果显示，贪污受贿是危害最大的腐败。但有人受贿，必然有人行贿。行贿的人无疑是腐败的助推器。“你会为自己的私利行贿有权的人吗？”这是调查中的另一个问题。

　　被调查的有30%的人说“不会”，70%的人说“会”。说“会”的人理由各异。

　　为看病而行贿是调查中提及最多的。一张调查表中是这样写的，前年我生小孩儿，本来并没有认识的医生，但为了自己和孩子的平安，我还是辗转找了医生，并给了她红包。后来有朋友跟我说，你不给，医生也不会对你怎样，那是她的职业道德。但生命不是儿戏，我也不敢拿自己和孩子的平安冒险。

　　从调查表中看，人们行贿的第二类事是教育方面，比如孩子升学。“我女儿去年升初中，初中不像小学，初中学校和班级的好坏对孩子影响很大，我当然得找人啦，找人总不能白找吧。一方面我觉得这是无奈之举，另一方面说实话，这个钱我也认花，就是为了将来不后悔。”这是另一份调查表中写道的。

　　此外，还有就是竞标时行贿。有人说，工程分包中，我必须行贿，才能承揽到工程，没有别的办法，只能这样做，我也知道这样做造就了一些贪官污吏，可我不去，肯定有人会去，与其到那时后悔，不如先把工程拿下，咱不出“豆腐渣工程”，对得起自己良心，够了。

　　腐败能根治吗

　　“你认为腐败能根治吗？如果能，具体措施是什么？如果不能，你怎么看这种情况？”30%的答案是“能”，70%认为“不能”。

　　认为“能”的人中教育工作者居多。一位30多岁的高校女教师说，高薪养廉；制定法律法规，严惩！利用媒体作用正面宣传报道些积极的东西，将民众的思想引导过来。另外，领导干部要以身作则，多深入群众、体察百姓的疾苦，设身处地为老百姓做点好事、实事，使百姓相信腐败是一时现象而不是永久现象。另一位教师指出，主要应该从制度上管束，消灭腐败滋生的温床。治标更要治本，要从根本上杜绝。

　　还有人提出，希望政府能真正加大力度，从政府机关入手，杀一儆百，并且健全制度，抓好执法者队伍会起一些作用。

　　说“不能”的人认为，腐败是社会的正常现象。腐败不仅会存在，还将存在很长时间。因为从历史上看，哪朝哪代都有廉政的人，也都有腐败的人。就像十个手指不能一样长，不可能要求所有的人都不腐败。重要的是，如何预防、治理腐败，如何尽可能避免干部走到腐败的境地，如何选择任用干部。一句话，政府要做的是采取什么措施或政策让腐败的事少些、危害小些。如果能将腐败控制在一定程度内，就是很大的成功了。

　　腐败对吉林市的影响

　　“腐败对吉林市市民、对吉林市的发展会有什么影响？”

　　对这一问题的答案大体是，扰乱民心、造成社会不安定，影响干群关系，造成城市软环境建设、核心竞争力的下降，严重阻碍经济发展和社会风气的好转等。有一份调查表举了上世纪90年代沈阳市的腐败案，说腐败肯定会对城市的发展造成重大影响。例如竞标腐败，工程分包中腐败，环境保护方面的腐败，投资商业方面的腐败，必然会导致正常的竞争关系复杂化，进而投资环境恶化，或造成大量官商垄断，或造成环境资源损失，出现所谓“豆腐渣工程”都不是意外的事。

　　相关链接:2006年反腐“成绩单”

　　2006年，中纪委在纪委自身制度建设，严肃党纪政纪、深挖腐败分子等方面取得不俗的成绩。

　　这一年，整个纪委系统自身体制变动颇为巨大。自2006年上半年开始，中央开始“空降”纪委书记到地方省份，到去年12月初，京津沪三直辖市纪委书记几天内都以“空降”易人，更多省份的纪委书记则为异地交流任职，由此中央掌控地方纪委书记“提名权”，以增加地方纪委书记独立性。

　　这被认为是伴随着2006年地方党委换届中，纪委书记退出副书记序列后的另一大改革，为高层加强反腐、整顿吏治做好了组织和人事上的准备。而京沪这两个最重要的直辖市同在此轮调整中开创了中纪委常委任职地方纪委的先例。

　　此间相关人士称，此次纪委书记异地任职等制度将常态化，而司法腐败、医疗、教育等问题将会是今后继续督查的重点。

　　2006年，中纪委还掀起反腐高潮，包括上海原市委书记陈良宇、北京市前副市长刘志华、天津市人民检察院原检察长李宝金、国家统计局原局长邱晓华、海军原副司令员王守业、山东省委原副书记兼青岛市委书记杜世成等高官纷纷落马。就在2006年即将结束之时，国家药监局原局长郑筱萸亦被宣布“双规”。

　　记者 马婧