江城如何构建和谐社会之部分学者观点篇-新浪吉林网www.jlsina.com

　　十六届四中全会明确提出要构建社会主义和谐社会，五中全会再次强调推进社会主义和谐社会建设。

　　胡锦涛同志指出，我们要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法制、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。

　　那么，我们吉林市应该如何构建社会主义和谐社会呢？本报就此采访了我市部分学者、市民、普通官员。 ——策划人语

　　政府在构建和谐社会中应该有所作为

　　何晓杰(市委党校行政管理教研部主任、副教授)

　　在我国人均GDP突破1000美元、社会发展进入高速度推进和高风险挑战共存阶段的关键时期，党中央国务院高瞻远瞩、审时度势地提出构建社会主义和谐社会的战略目标。政府作为公民利益的捍卫者和社会生活的管理者，理应在构建和谐社会过程中有所作为。

　　第一，政府要善于实现社会和谐的行政整合。和谐社会概念的提出标志着我国已经彻底从阶级斗争时代转入了和平发展时代。我国从政府到社会，对待利益矛盾的态度也发生了根本性的转变，即从力图将矛盾引向对立与斗争转变为力图将矛盾引向缓和与化解。所以，政府要树立“民利大于天”的行政理念，顺民心，重民意，保民权，兴民利。在制定政策时，及时掌握不同社会群体的特殊利益需求，使各阶层共享改革开放的成果。一方面要保证各阶层之间相互开放和平等进入，使各阶层保持一种互利互惠的关系；另一方面要让各阶层各尽所能各得其所。

　　第二，政府要善于协调和均衡社会公共关系。和谐社会的前提是承认一个社会有不同的阶层、不同的价值观、不同的利益要求需要调整。和谐社会决不是没有利益冲突的社会，而是一个有能力解决利益矛盾和化解利益冲突，由此实现利益关系趋于均衡的社会。在当前社会生活中，政府与资本关系、政府与民众关系都处于失衡状态。政府与资本关系失衡使政府成为利益主体，而且政府与资本之间的分利联盟降低了政府的公共性；政府与民众关系失衡使政府脱离了执政基础，损害了政府的公信力。所以，政府协调和均衡社会关系必须坚持“有所为，有所不为”的原则，凡涉及到公共利益，影响社会利益格局的问题，在市场机制失去调节作用的领域，政府必须责无旁贷地予以介入；凡是涉及到政府可能会影响社会公正与正义的，必须避免介入。

　　第三，政府要构建并力行社会公共规则。我国目前普遍存在公共规则缺位和政府权力越位的现象，例如机会平等的规则、社会调剂的规则、社会信用规则等公共规则的缺失，造成政府的行为失去公正标准，滋生权力腐败，导致“官与民”“民与民”的利益冲突。和谐社会要求政府尽快建立形式上完备、实质上公正的公共规则体系，同时政府能够有效地执行并与社会共同遵守这些公共规则，以维护社会公平与正义。

　　政治、经济、文化是和谐社会的重要因素

　　刘春学(北华大学政法学院副院长、副教授)

　　世界本来就是充满着矛盾的，人与自然、人与人、人与社会、人与自我之间都有层出不穷的矛盾相互交错在一起。矛盾着的世界既可以以冲突的方式存在，也可以以协调的方式存在。“和谐社会”的理念旨在于建设协调的而不是冲突的社会。如何落实“和谐社会”的理念，把吉林市建设成为和谐的城市，我想有这几个方面应该注意：

　　第一，在“和谐社会”的理念中，“经济”依然是非常关键的一个因素。邓小平曾提出，以经济建设为中心。“和谐社会”强调协调发展，是不是就与经济关系不大了呢？其实并不然，人与自然、人与人、人与社会、人与自我的矛盾，在一定程度上都依赖经济的发展作为问题解决的支撑。失去了经济支撑的社会，就很难构建和谐关系了。所以，要想建设和谐的吉林市，发展经济还是关键的环节。努力使国有大中型企业恢复昔日的风采；努力创造有利的环境，促成个体经济的迅速发展；努力营造好的软环境，吸引大量的外资来我市投资。总而言之，只要发展好经济，财政有了更充足的资金，社会存在的很多矛盾才能迎刃而解。

　　第二，在“和谐社会”的理念中，“政治”也是一个十分重要的因素。所谓的“政治”包括政府的公务员队伍，政策的制定和实行等。政府要努力建设一只精明强干的公务员队伍，他们要本着立党为公、执政为民的理念，不断提高他们的业务素质，努力为人民服务。在政策的制定上，一定要有利于吉林市的长期发展，一定要高瞻远瞩。好的政策就能鼓舞人、吸引人，给社会生活带来勃勃生机，给民众带来巨大的利益。比如吉林市的“清水绿带”工程就会给吉林市增添魅力，为吉林市市民提供了和谐优美的环境。总而言之，政治的文明将是我们吉林市发展的根本动力。

　　第三，在“和谐社会”的理念中，“文化”也是一个十分重要的因素。人是这个社会最核心的因素，因为人是一切行为的主体。发展教育，就是教育人，提升人的本质力量。加大对教育的投入，吸引人才，留住人才，这是吉林市获得发展的关键。还要发展文化事业，用群众喜闻乐见的文化活动丰富市民的生活，用有特色的文化活动搭台，美化吉林市的形象，宣传吉林市，唱好经济的大戏。例如：“雾凇冰雪节”就可以努力办出自己的特色，从而使吉林市更加美丽，更加著名。

　　“和谐社会”是我们的社会理想。我觉得这个社会理想很圆满很宏大，需要我们几代人的努力，方可成功。

　　建和谐社会，从小事做起

　　季惠杰：(北华大学人文学院副教授)

　　其实和谐社会的构建要说简单也非常简单。从身边的小事做起，这是构建和谐社会的基础。例如用完厕所要冲刷干净，绝对是举手之劳，当你畅快地起身，打点完毕，只要轻轻地按一下，一个明净的世界就会展现在你的、别人的眼前。别人在这个干净的世界也畅快地起身，重复相同的举手之劳，这样一个一个地，都尊重别人的劳动，也在别人的尊重中良性地循环下去，还用在厕所的明显位置，贴上“来也匆匆，去也‘冲冲’”这样的幼儿园水平的口号或者提醒吗？好了，即便你忘记了，那么这条标语该起作用了。提醒你自己，用完厕所一定要冲洗。你做到了吗？我们或许都有这样的经历，推开厕所的门，臭气熏天，便池里污秽不堪，你良好的心情在这一刹那间被恶心得跟什么似的，哪来的和谐？又比如，去超市买橘子，警示牌上说，不能把橘子的梗揪下来。可是卖到最后，剩下的却都是被揪下来的橘子梗。为了弄清大家到底占了多大便宜，售货员把橘子梗过秤，一天下来共10斤。300件橘子，总重量9000斤，那么，每斤橘子所承担的梗的重量是多少呢？这轻得不能再轻的折算，呼应的却是我们为人的准则。

　　再比如，“红灯亮了不能行，绿灯亮了才能行”，这是幼儿园时起就学过的规则，你做到了吗？“如果他不闯红灯，哪来的车祸；如果不闯红灯，我就是开得再快，也不会碰到他。”这是一个肇事司机对警察的哭诉。是啊，如果他不闯红灯，一切都没事，他今天还和我们一样，走在阳光灿烂的街上，买好看的衣服好吃的东西。然而，对于他而言，这些都没有意义了，他到了另外的世界，其实红灯与绿灯之间，只有60秒的间隔，什么事只差一分钟呢？人都没了，要和谐有什么用呢？

　　所以和谐社会的构建，需要大工程，更需要小工程、细工程、软工程、心灵工程。该明白的事理，该履行的责任，该承担的责任……一句话，不逾矩，像孩子一样记住规则并践行，那么这个社会就会变得和谐、变得美好。

　　和谐大学是和谐社会的重要内容

　　张福东(东北电力大学党委宣传部部长、副教授)

　　党的十六届六中全会对当前和今后一个时期构建社会主义和谐社会作出了重要部署，将坚持教育优先发展、促进教育公平作为构建和谐社会的一项重要内容。大学校园是和谐社会的一个组成部分，是直接向和谐社会培养输送高素质人才的基地，是促进和谐社会建设的一支重要力量。因此，社会主义和谐社会对大学的发展提出了新的要求，也提供了新的发展机遇和广阔舞台。

　　在建设和谐大学过程中努力实现以下几个方面的和谐非常关键：大学理念的和谐，发展战略的和谐，管理机制的和谐，人际关系的和谐，收入分配的和谐，校园文化的和谐，资源配置的和谐，校园内外的和谐。

　　建设和谐大学要正确认识和科学处理好以下五个方面的和谐关系：处理好规模与质量、结构、效益之间的和谐关系；处理好高等教育发展规律与市场经济发展规律之间的和谐关系；处理好服务社会与大学品格之间的和谐关系；处理好学校生存质量与教师生命质量、学生生活质量之间的和谐关系；处理好高校与地方政府之间的和谐关系。

　　构建和谐大学的落脚点是，一是依法治校，二是科学发展，三是关系融洽，四是充满活力，五是稳定有序，六是环境和谐。这是一个有机的整体，缺一不可，它基本概括了和谐高校的全部内涵和特征。我们要始终以和谐为目标，推动学校稳定、持续发展最终建立和谐大学。

　　记者陈明威